人大 勞動保障 怎么樣 人大的勞保專業(yè)的研究生的主要就業(yè)方向？

人大的 勞動和社會保障 這個專業(yè) 怎么樣？根據(jù)全國人大十一屆三次會議,談談你對社會保障問題怎么認識？人大勞動社會保障專業(yè)讀研要幾年，這個專業(yè)好嗎？人大的勞保專業(yè)的研究生的主要就業(yè)方向，人大的勞動人事學院怎么樣？在職研究生？

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• 人大的 勞動和社會保障 這個專業(yè) 怎么樣
• 根據(jù)全國人大十一屆三次會議,談談你對社會保障問題怎么認識?
• 人大勞動社會保障專業(yè)讀研要幾年，這個專業(yè)好嗎？
• 人大的勞保專業(yè)的研究生的主要就業(yè)方向？
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人大的 勞動和社會保障 這個專業(yè) 怎么樣

你好啊,真巧啊,我就是勞動與社會保障這個專業(yè)的,不過我沒有你那么

幸運 啊,我不是人大的,我是湖北經(jīng)濟學院的.目前,全國有這個專業(yè)的

學校也不是很多,可以說是一個比較新的專業(yè).我的感覺是:這個專業(yè)名字還

蠻好廳,不過,到時候可能不是蠻好就業(yè).當然,一個人的前途怎樣,也決不是

說看他是從哪個學校的哪個專業(yè)出來的而決定的,你如果選了這個專業(yè)的話

也不要有什么太多的想法,一句話,好好學,好好干,祝你成功!

根據(jù)全國人大十一屆三次會議,談談你對社會保障問題怎么認識?

　　我國社會保障改革已進行多年,所取得的成效是明顯的,但存在的矛盾和困難也很多。在我看來,化解社會保障改革中的矛盾,克服社會保障改革中的困難,最主要的還是要對社會保障改革中面臨的若干重大問題進行認真反思,以尋求思想認識上的統(tǒng)一。

　　一、關于社會保障“欠賬”問題

　　這些年來,所謂社會保障“欠賬”問題,被看做是拖累社會保障改革的歷史債務問題。對于這個問題,有三點需要予以重視:1.社會保障“欠賬”產(chǎn)生的制度原因。所謂社會保障“欠賬”問題,是由于城鎮(zhèn)養(yǎng)老金制度選擇社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合(簡稱“統(tǒng)賬結合”)的制度模式而產(chǎn)生的。如果城鎮(zhèn)養(yǎng)老金制度繼續(xù)沿著現(xiàn)收現(xiàn)付的路子走下去,只搞社會統(tǒng)籌,不引入具有積累性質的個人賬戶制,社會保障“欠賬”問題也就不存在。

　　2.社會保障“欠賬”規(guī)模取決于制度轉軌方式。特別是制度轉軌時在職人員的過渡方式。針對在職人員,大體上有三種制度轉軌方式:一是允許在職人員全部留在舊制度。其結果是社會保障“欠賬”為零,因為制度轉軌成本被“攤薄”,被分散到幾十年時間內逐年消化,只要能支付得起養(yǎng)老金,就不能視為“欠賬”。在這種情況下,社會保障“欠賬”只能被看做是或有債務。二是允許在職人員選擇,或留在舊制度,或加入新制度。選擇加入新制度,就要為其設置個人賬戶,以往的繳費年限或工作年限就要被折算,或直接注入每個人的個人賬戶,或像智利那樣發(fā)放認可債券。無論采取哪種形式,都是顯性債務,選擇新制度的在職人員越多,社會保障“欠賬”規(guī)模就越大。三是逼迫所有在職人員全都加入新制度。其結果是社會保障“欠賬”規(guī)模最大。因為所有在職人員的個人賬戶都是空的,要讓個人賬戶發(fā)揮其積累功能,個人賬戶就要被“填實”,否則,“統(tǒng)賬結合”的制度設計就落空。

　　3.償還社會保障“欠賬”的制度安排。只要選擇了“統(tǒng)賬結合”的養(yǎng)老金制度模式,就不能回避社會保障“欠賬”問題。應當說,當初選擇“統(tǒng)賬結合”制度模式時,曾經(jīng)充分考慮到這個問題,并提出過三種償還方式:一是完全由財政負擔,二是劃撥部分國有資產(chǎn),三是體制內消化。鑒于當初的財政狀況不佳,劃撥國有資產(chǎn)在操作上缺乏手段,最終選擇了第三種方式。

　　所謂體制內消化,當初主要有兩項制度安排:一是維持較高的企業(yè)繳費率,讓企業(yè)既為支付已退休人員養(yǎng)老金供款,又為在職人員個人賬戶注資。二是專為“中人”(轉軌時在職人員)設計出過渡性養(yǎng)老金,把轉軌前的工作年限折算成系數(shù),采用加發(fā)一塊過渡性養(yǎng)老金的方式,對轉軌前個人賬戶“空賬”部分予以補償。

　　現(xiàn)在面臨的問題是,社會保障“欠賬”問題何以拖累社會保障改革?我認為至少有三個原因:

　　第一,對“統(tǒng)賬結合”制度模式的實施條件認識不足。過去,大家對引入個人賬戶制的優(yōu)點強調得比較多,在制度安排和設計上力求達到“兩全其美”,既要發(fā)揮社會統(tǒng)籌的長處,又要體現(xiàn)個人賬戶的優(yōu)勢。但是,對引入個人賬戶制,特別是要做實個人賬戶所具備的基本條件,顯然沒能引起足夠的重視。

　　第二,對如何縮小社會保障“欠賬”規(guī)?？紤]不周。從養(yǎng)老金制度轉軌中對在職人員的過渡方式看,實際上所選擇的是社會保障“欠賬”規(guī)模最大的一種方式,即逼迫所有在職人員都參加新制度。與此同時,在償還社會保障“欠賬”上,倚重于體制內消化,試圖以新制度籌資而逐步消化歷史債務。

　　第三,對“統(tǒng)賬結合”制度的實施時機把握不夠好?！敖y(tǒng)賬結合”制度模式的確定是在1993年,制度設計是在1994年,具體實施是在1995年以后。恰恰是從那時起,國有企業(yè)的經(jīng)營狀況整體上開始走下坡路,尤其是自1997年起,越來越多的國有企業(yè)退出市場、職工下崗分流,其結果是能夠正常繳費的參保企業(yè)和職工銳減,而領取養(yǎng)老金的人數(shù)卻劇增,試圖通過維持較高的繳費率,以償還社會保障“欠賬”的制度設計目標難以實現(xiàn)。

　　自2001年7月起,國家選擇遼寧省進行社會保障改革試點,試點內容之一,就是做實個人賬戶,但賬戶規(guī)模已縮小,即從原來占職工工資的11％縮小至8％。自2004年起,吉林省和黑龍江省也加入試點行列,但做實個人賬戶的規(guī)模進一步縮小至6％。鑒于試點中做實個人賬戶,是以中央財政給予資金支持為條件的,因而對做實個人賬戶產(chǎn)生很大爭議,贊成者和反對者意見相左、針鋒相對。更有學者另辟蹊徑,主張實行“名義賬戶制”。對此,我認為首先要對“統(tǒng)賬結合”制度本身進行反思?！敖y(tǒng)賬結合”縱然是一種最優(yōu)的制度安排,但若不能在償還社會保障“欠賬”上做出妥善處理,只能說明該項制度的實施條件不成熟,再糾纏下去價值不大,甚至還會貽誤社會保障改革時機。

　　二、關于人口老齡化問題

　　人口老齡化問題,是社會保障改革始終特別關注的重要問題,也是城鎮(zhèn)養(yǎng)老金制度改革引入個人賬戶制的緣由之一。一提起人口老齡化,學者們常常會說到三個詞,即基數(shù)大,速度快,未富先老。對人口老齡化提早做出預案,做到“未雨綢繆”,這本無可非議。但在這個問題上所出現(xiàn)的“一邊倒”和過分夸大的傾向,繼而對社會保障改革產(chǎn)生誤導,不得不引起重視和反思。我認為,有三個觀點需引起足夠的關注:

　　1.人口老齡化并不可怕。前兩年,我曾提出一個觀點,認為人口老齡化對城鎮(zhèn)養(yǎng)老金制度的沖擊,遠不如結構調整中出現(xiàn)的提前退休那么大。因為大量在職人員提前退休,必然造成養(yǎng)老資金上的減收增支,而且提前退休人員領取養(yǎng)老金的年限。會延長5年到10年甚至更長,進一步加大養(yǎng)老資金壓力。

　　據(jù)勞動保障部估算,僅2000年一年,因提前退休所造成的養(yǎng)老資金減收額為24億元,而增支額為82億元,兩項合計106億元,約占當年養(yǎng)老金支出的5％。

　　近來,我看到一學者在2002年提出的觀點,認為人口老齡化不會對城鎮(zhèn)養(yǎng)老金制度產(chǎn)生過于嚴重的沖擊。其依據(jù)是:進入老齡社會,我國老年撫養(yǎng)負擔不斷增大,但少年撫養(yǎng)負擔相應減少,即存在養(yǎng)老與養(yǎng)少此消彼長的關系。對于勞動年齡人口而言,總撫養(yǎng)比并沒有增加多少。據(jù)測算,我國人口老齡化最嚴重的2040年,總撫養(yǎng)比為0.545,只比1998年增長14％。如果考慮到人口城鎮(zhèn)化因素,城鎮(zhèn)總撫養(yǎng)比2040年為0.468,比1998年全國人口狀態(tài)下的總撫養(yǎng)比還要小。

　　2.我國只是剛剛跨入人口老齡化門檻。據(jù)全國第五次人口普查,2000年,我國65歲及以上的人口占總人口的比重不足7％,其中農(nóng)村為7.35％,而城鎮(zhèn)只有6.30％。即使從全國看,也只屬于剛剛跨入人口老齡化門檻。

　　我國目前的人口老齡化程度,相當于美國1935年實行社會保障時的水平。當時,美國65歲及以上的老年人口所占比重也是7％,目前這一比例已升至12％。有資料表明,經(jīng)過70余年的發(fā)展,美國約有90％的老年人已被社會保障覆蓋。對于1/3的美國老年人而言,社保養(yǎng)老金是其惟一的收入來源;另外2/3的美國老年人,社保養(yǎng)老金則是主要的收入來源。如果沒有社會保障,美國老年貧困人口將高達50％,而目前僅為11％。我國已被社會保障覆蓋的老年人,目前僅為20％左右,絕大多數(shù)老年人特別是農(nóng)村的老年人,是游離于社會保障之外的,要解決其貧困問題,只能依靠社會保障以外的再分配手段。

　　社會保障不能追溯過去,但卻能放眼未來。根據(jù)人口預測,我國人口老齡化高峰將于2030年左右到來,并持續(xù)20余年。在這期間,新中國成立后第二次生育高峰(1962年至1973年)出生的3億人口,將逐漸步入老年行列,而第一次生育高峰(1953年至1957年)出生的人口,將步入高齡階段。那時的老年人,目前正處于青壯年,如果對其從現(xiàn)在開始實施社會保障計劃,就能有效防范人口老齡化高峰時期的老年貧困。這無疑是一個戰(zhàn)略問題。由于尚有20年至30年的時間差,即使從現(xiàn)在起籌建社會保障制度,屆時社會保障在體制上已趨于成熟,應對人口老齡化高峰是完全有能力的。

　　3.現(xiàn)收現(xiàn)付制也能應對人口老齡化。近些年來,一提到應對人口老齡化,大家總會把目光投向基金積累的個人賬戶制,而對現(xiàn)收現(xiàn)付制總是“不屑一顧”。但也有學者冷靜地指出,在應對人口老齡化方面,現(xiàn)收現(xiàn)付制也有優(yōu)勢,甚至是個人賬戶不可比擬的優(yōu)勢。

　　首先是繳費負擔。要維持同樣的替代率,在老年負擔系數(shù)低于25％的情況下,現(xiàn)收現(xiàn)付制的繳費率要比積累制低。據(jù)原國家體改委測算,實行基金積累制,一個人終身繳費38年,假定投資回報率為7.5％,平均余命為18年,繳費率每年為工資收入的16％,替代率可達63％。但在現(xiàn)收現(xiàn)付制中,要達到同樣高的替代率,若老年負擔系數(shù)為20％,則繳費率只需12.6％;若老年負擔系數(shù)為25％,則繳費率為15.75％。

　　其次是老年保障風險。實行基金積累制,養(yǎng)老金替代率受制于投資回報率,只有投資回報率超過工資增長率時,參保人才能獲得較高的待遇,而投資回報率高低取決于多種因素,特別是資本市場狀況。

　　但在現(xiàn)收現(xiàn)付制中,養(yǎng)老金替代率只取決于當年的繳費狀況,不受利率等因素影響。同時,在工資不斷增長的情況下,養(yǎng)老金待遇水平在現(xiàn)收現(xiàn)付制下要比基金積累制高,因而對于老年人來說更有利。

　　三、關于借鑒國際經(jīng)驗問題

　　同其他方面的改革一樣,社會保障改革也同樣存在借鑒國際經(jīng)驗問題。應當承認,國際上社會保障私有化傾向,以及部分國家養(yǎng)老金制度引入個人賬戶制,對我國社會保障的改革思路和制度模式選擇都產(chǎn)生了很大影響。

　　這些年來,社會保障改革在借鑒國際經(jīng)驗方面,有兩種傾向值得引起重視:一是借鑒別國經(jīng)驗只學其一,而非其全部;二是借鑒別國經(jīng)驗只關注結論,而不考察其背景和環(huán)境。這兩種傾向在養(yǎng)老金制度改革方面尤其明顯:

　　1.只注重目標模式,而忽略轉軌方式。智利被譽為養(yǎng)老金制度引入個人賬戶制的典范,其養(yǎng)老金制度改革可謂是“改朝換代”,但所采取的制度轉軌方式卻是相當溫和的。在對待新舊制度上,智利并沒有立即用完全積累的新制度,去徹底摧毀現(xiàn)收現(xiàn)付的舊制度,而是使兩種制度長期共存,用幾十年時間讓舊制度自然消亡、新制度茁壯成長;在對待轉軌時的在職人員上,智利并沒有采取強迫的方式,而是給予其選擇權,鼓勵在職人員選擇新制度,但也允許留在舊制度。與此相對應,智利在轉軌中只有老人和新人之分,并沒有單獨設置“中人”,在職人員留在舊制度就是老人,加入新制度就算新人。

　　近年來,養(yǎng)老金制度引入個人賬戶制的國家越來越多。但是,一方面把個人賬戶放在法定社會保障層面的很少,另一方面立即用完全積累的個人賬戶制“摧毀”現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度的更少。澳大利亞大力發(fā)展個人賬戶形式的職業(yè)年金,參加人數(shù)越來越多、規(guī)模也越來越大,但澳大利亞政府并沒有宣布以家計調查為基礎、面向所有老年人的公共養(yǎng)老金制度立即消亡。

　　反觀我國養(yǎng)老金制度改革,在操作上顯得過于“操之過急”,巴不得在彈指一揮間就能完成制度轉軌。在轉軌方式上,不允許在職人員選擇,統(tǒng)統(tǒng)都被趕進新制度。由于政府無力承擔轉制成本,不得不把轉軌時的在職人員設定為“中人”,以折算過渡性養(yǎng)老金為手段謀求過渡。其結果是造成在職人員懼怕新制度,人人自危、人人恐慌,極力追趕舊制度的末班車,爭取跨進提前退休門檻。

　　2.只關注基金積累制的成功案例,而忽略現(xiàn)收現(xiàn)付制的成功典范。美國自1935年起實施至今的社會保障,在性質上無疑屬于現(xiàn)收現(xiàn)付制。盡管美國老年人口的所占比重,已從實施時的7％升至目前的12％以上,但是,社會保障制度已經(jīng)安全運行了70年。據(jù)美國人精算,其社會保障基金到2017年才會出現(xiàn)赤字,2041年才會枯竭。美國用較低的社會保障費率(15.3％),能讓社會保障惠及4300多萬人,其中包括90％的老年人、700多萬遺屬和600多萬傷殘者及其家屬。這是現(xiàn)收現(xiàn)付制的成功典范。其成功的經(jīng)驗至少有兩條:一是社會保障絕不“貪大求全”、面面俱到,而放眼于老年社會保障,致力于防范老年貧困;二是社會保障屬于聯(lián)邦事務,籌資上實行全國統(tǒng)籌,管理上由聯(lián)邦政府統(tǒng)一負責。

　　此外,美國人關于社會保障私有化的大討論正如火如荼。在討論中,有主張引入個人賬戶制的,但也有反對的。對此,應當加以全面介紹,不應“一邊倒”,更不能任意“裁剪”。特別是不能脫離討論的背景和環(huán)境,只看其結論。

　　四、關于社會保障城鄉(xiāng)銜接問題

　　新中國成立以來,社會保障向來是城鄉(xiāng)分割,城市有城市的制度安排,農(nóng)村另有一套制度安排。

　　1993年,中央在社會保障改革上進一步明確要“城鄉(xiāng)有別”。

　　經(jīng)過20多年的改革開放,我國已不再是從前的城鄉(xiāng)二元結構,而變成了城鄉(xiāng)三元結構,即出現(xiàn)了介于城鄉(xiāng)之間的特殊群體,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、農(nóng)民工和失地農(nóng)民。這是一個龐大的群體,不僅絕對數(shù)很大,而且每年的增量也很大。據(jù)統(tǒng)計,近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)人數(shù),基本保持1.3億人的規(guī)模。據(jù)估算,農(nóng)民工現(xiàn)已超過1億人,每年增量保守估計也有400萬人左右;失地農(nóng)民約4000萬人,每年的增量約為200萬人左右。這三支隊伍加在一起的人數(shù),已經(jīng)超過城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)。

　　城鄉(xiāng)二元結構轉向三元結構,這是符合工業(yè)化、城市化規(guī)律的。與此相適應,社會保障實際上就要“三線”作戰(zhàn),即在搞好城市社會保障、農(nóng)村社會保障的同時,還要搞好處于城鄉(xiāng)結合部的社會保障。應當承認,面對農(nóng)村、面對城鄉(xiāng)結合部,社會保障凸現(xiàn)其制度創(chuàng)新與儲備的嚴重不足:

　　1.社會保險變成一個筐,所有的人群都往里面裝j目前,在全國范圍內,除了上海等極個別的地區(qū)采取“量體裁衣”方式,為農(nóng)民工等特定群體做出有別于社會保險的制度安排以外,絕大多數(shù)地區(qū)都固守傳統(tǒng)思維,將社會保險當成一個筐,把所有的人群都往里面裝。社會保險本來是面向針對城里人而設計的,并且只適應于有單位的組織化就業(yè)人群,卻要推向農(nóng)民工、失地農(nóng)民。無論是農(nóng)民工,還是失地農(nóng)民,本來對社會保障都有美好的憧憬和急切的渴望,然而,面對繁文縟節(jié)的社會保險,稍一接近、觸摸,即產(chǎn)生可望而不可即的失落感,甚至驚呼被歧視、被剝奪,繼而采取敬而遠之、退避三舍的態(tài)度。

　　2.用搞城市社會保險的辦法推動農(nóng)村社會保障,城市社會保險“下鄉(xiāng)”傾向明顯。近年來,在農(nóng)村開展的養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療試點,處處都能看到城市社會保險的背影。在制度設計上,基本上仿效城市養(yǎng)料和醫(yī)療保險模式,做出種種雷同的制度安排。比如,領取養(yǎng)老金的年齡比照城市退休年齡,制度模式選擇完全積累的個人賬戶制;新型合作醫(yī)療也要搞個人賬戶,也要去設計封頂線。此外,據(jù)媒體報道,勞動保障部已制訂出一套農(nóng)村社會保障方案,建議中央財政每年拿出200億元支援中西部地區(qū),為8億農(nóng)民普遍建立社會保障制度。倚重中央財政這個外力,推動農(nóng)村社會保障事業(yè),依此而建立的社會保障是否可持續(xù),很值得深思。

　　搞好社會保障城鄉(xiāng)銜接,決不意味著以城市社會保險為標桿,繼而實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障對接。城市社會保險尚不具備這樣的資格,因為它本身已超越我國國情和國力,在制度安排和設計上存在重大缺陷:首先,社會保障被肢解、被“化整為零”。即從過去的綜合性制度安排,變成分散做出制度安排。研究我國社會保障的學者,似乎已把始建于1951年的勞動保險制度“置之度外”,這不能不說是一種悲哀。

　　目前實行的社會保險,同50多年前的勞動保險,存在制度淵源的關系。但在制度安排方面,二者存在根本差別。勞動保險是一種綜合性制度安排,它把養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育等項目集合在一項制度之中;但社會保險把勞動保險制度這個整體,拆成互不連接的零部件,養(yǎng)老歸養(yǎng)老,醫(yī)療歸醫(yī)療,各收各的保險費,各定各的待遇,各用各的資金,互不搭界。

　　其次,社會保險制度設計“貪大求全”。發(fā)達國家的社會保險包括五大險種,即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等,但大多數(shù)發(fā)展中國家都會量力而行,五大險種并不全都設立。我國則不然,五大險種樣樣齊全。此外,即使在個別發(fā)達國家,開始實行社會保障時也都有所選擇、有所側重,只負責人的一生中最無助的某個階段(比如65歲年老以后),而且只提供最關鍵的保障項目(如養(yǎng)老和醫(yī)療)。我國則不然,就業(yè)后的每個階段都要管,甚至出現(xiàn)35歲的年輕人都能辦理提前退休手續(xù),并按月領取養(yǎng)老金;不管大病、小病,不分年老、年輕,醫(yī)療保險都要去管。

　　社會保險的制度安排從統(tǒng)一走向分散、從綜合轉向分項,最直接的后果是造成各險種資金不能互濟,社會保險費率“居高不下”,制度門檻過高。同時,參保企業(yè)和個人有了選擇余地,覆蓋面難以擴大。加上制度設計上的“貪大求全”,更加劇了上述矛盾。

　　有鑒于此,決不能用社會保險統(tǒng)籌城鄉(xiāng),而應當做好社會保障的制度創(chuàng)新,用不同于社會保險的制度安排和設計,統(tǒng)領城鄉(xiāng)社會保障建設。

　　五、關于社會保障目標定位問題

　　這些年來,我國社會保障改革恰似走進“雷區(qū)”,舉步維艱、寸步難行,一不留神就踩上地雷,引發(fā)社會矛盾。造成這一狀況的原因,除了對現(xiàn)行制度安排和設計進行檢討和反思以外,還應對社會保障的目標定位做出重新審視。

　　從社會保障的目標定位看,這些年來的最大問題,就是過分強調社會保障要為國有企業(yè)改革配套服務,結果把社會保障搞成了“閉環(huán)系統(tǒng)”。客觀上看,社會保障改革起因于國有企業(yè)改革。始于1983年的退休費用社會統(tǒng)籌,目的是解決國有企業(yè)間養(yǎng)老負擔不均衡;1991年進行養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革,源于國有企業(yè)搞活內部分配,工資中浮動部分增大,但為以后計發(fā)養(yǎng)老待遇,不得不保留“檔案工資”;進入世紀之交,完善城鎮(zhèn)社會保障體系的重點,放在了為國有企業(yè)改制、重組、兼并及破產(chǎn)服務。

　　社會保障改革要服務于國有企業(yè)改革,這本身無可非議,問題在于:社會保障的新的制度安排和設計,過分糾纏于過去,而不能放眼于未來;只盯著國有企業(yè),而不能面向全社會;過分強調甩包袱,千方百計要把未來的養(yǎng)老和醫(yī)療等待遇水平降下來,而忽視因此所造成的居民未來預期不穩(wěn)定。

　　我體會,社會保障改革應當包括三部分:一是設計一種不同于社會保障舊制度的新制度,新制度絕對要放眼于未來、面向全社會,在制度安排上絕不能為兌現(xiàn)舊制度的承諾而設計。二是關閉社會保障舊制度的大門,門里邊的人可以出來(參加新制度),門外邊的人不能再進去。三是選擇穩(wěn)妥的從社會保障舊制度向新制度過渡的方式,主要針對已被關進舊制度大門里的人而設計。

　　新的社會保障的制度安排和設計,一定要放眼于未來,面向全社會,并不是泛泛而談。未來的社會保障,目標應定位于老年社會保障,旨在從制度上防范老年貧困,實施人群應放眼于20世紀80年代以后出生的若干代人。據(jù)人口預測,我國勞動年齡人口(15—59歲)不僅絕對數(shù)巨大,而且從現(xiàn)在到2025年將保持一定的增長。2010年,我國勞動年齡人口約為9.2億人,2020年約為9.4億人;勞動年齡人口的年均增長率,2000～2010年為1.23％,2010—2015年為0.54％,2015—2025年為0.06％。這是我國社會保障制度創(chuàng)新的寶貴財富。

　　根據(jù)上述設計理念,我提出了一種低門檻、開放式和可持續(xù)的社會保障的新制度,其特點如下:

　　一是項目少而精,只包括養(yǎng)老和醫(yī)療兩大項目,其中養(yǎng)老項目包含遺屬和傷殘保障。

　　二是項目捆綁式,養(yǎng)老和醫(yī)療兩大保障項目整合在一起,不允許參保者采取分拆的方式參保。

　　三是只規(guī)定享受社會保障待遇的年齡(年滿65歲),不規(guī)定退休年齡,參保者何時不工作完全由自己決定。

　　四是參保成本低,費率控制在工資收入的15％以內,參保單位和個人各負擔一半,非組織化就業(yè)人員完全由個人負擔。

　　五是參保靈活,只規(guī)定繳費年限,或把繳費年限折算成點數(shù),允許間斷性繳費。

　　六是不設個人賬戶,實行全國統(tǒng)籌、現(xiàn)收現(xiàn)付。

　　我建議以目前尚未被社會保險覆蓋的人群為對象,試行上述社會保障新制度,具體包括機關事業(yè)單位職工、農(nóng)民工、失地農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、自雇人員、自由職業(yè)者等。但對機關事業(yè)單位職工等曾被社會保障舊制度覆蓋的人員,要設計特殊的制度轉軌方式。

　　六、關于社會保障“贖買”問題

　　最近一段時間,事業(yè)單位改革給人一種“呼之欲出”的感覺。據(jù)悉,國務院正在抓緊制訂總體方案。

　　盡管全國性總體方案尚未出臺,但在部分行業(yè)(如科研、文化)和部分地區(qū)(如浙江、江蘇),事業(yè)單位改革已經(jīng)展開。在推動事業(yè)單位改革過程中,大家強烈感受到,社會保障是繞不開的棘手問題,常常被碰得“頭破血流”。特別值得注意的是,曾流行于壟斷行業(yè)國有企業(yè)的“買斷工齡”、“身份置換”等手段,已悄然出現(xiàn)在事業(yè)單位改革中,一些被分流入員領取一定數(shù)量補償金即同原單位解除勞動(人事)關系。我把這種現(xiàn)象稱為社會保障“贖買”。對此,以下問題需要關注:

　　1.社會保障“贖買”發(fā)生在事業(yè)單位社會保障改革尚未出臺全國性方案的大背景下。新中國成立以來,事業(yè)單位一般同行政機關實行同樣的社會保障,而有別于企業(yè)。近年來,隨著企業(yè)社會保險制度的逐步建立,機關事業(yè)單位同企業(yè)在社會保障改革上出現(xiàn)了“并軌”趨勢,其基本思路是,在基本制度層面,機關事業(yè)單位同企業(yè)實行統(tǒng)一的社會保險制度,但輔之以附加養(yǎng)老金和醫(yī)療補助等特殊辦法。目前,機關事業(yè)單位同企業(yè)在醫(yī)療和失業(yè)兩項制度方面,在理論和制度設計上已經(jīng)完成“并軌”,而且在全國范圍內實施。但在退休養(yǎng)老制度改革上,“并軌”并不順利。迄今為止,尚未出臺全國性的“并軌”方案,只在部分地區(qū)實行改革試點。截至2002年底,事業(yè)單位同企業(yè)養(yǎng)老金制度“并軌”的參保人數(shù),在職職工占34％、離退休人員占31％;行政機關這一比例更低,在職職工占24％、離退休人員占17％。

　　2.社會保障“贖買”存在潛在風險。主要表現(xiàn)在未來的社會保障上:一是養(yǎng)老。如果原供職單位始終沒有參加過養(yǎng)老保險,即使被分流后由新供職單位或者以個人名義繳納養(yǎng)老保險費,繳費年限有可能會被從零算起,過去在事業(yè)單位的工齡不被視同繳費年限。二是醫(yī)療?？赡艽嬖谌N情況,其一,被分流后找到了新的工作單位,但新單位不給繳納醫(yī)療保險費;其二,被分流后自謀職業(yè),從事個體經(jīng)營,當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構暫不受理以個人名義參加醫(yī)療保險;其三,被分流后一直處于失業(yè)狀態(tài),不能參加醫(yī)療保險。無論屬于哪種情況,被分流入員都會游離于醫(yī)療保險之外。

　　過去,國家對事業(yè)單位職工的社會保障承諾,是同就業(yè)崗位連在一起的,就是通常所說的就業(yè)、工資和社會保障三位一體?，F(xiàn)在,事業(yè)單位改革要采取身份置換等方式,既能端掉就業(yè)上的“鐵飯碗”,又能贖買社會保障承諾,愿望或出發(fā)點是好的,但效果未必好。在處理社會保障承諾上,始終有兩種選擇:一種是采取身份置換等方式進行贖買,一種是搞好社會保障改革。通俗地說,就是給現(xiàn)金還是給預期。

　　我傾向于后一種選擇。同時,在社會保障制度模式選擇上,事業(yè)單位改革同樣面臨兩種選擇:一種選擇是納入目前已成型的社會保險體系,另一種選擇是重新設計一套不同于社會保險的社會保障新制度。

　　我的觀點是:事業(yè)單位不宜納入社會保險體系。理由是:

　　(1)社會保險參保成本過高。按照制度設定,社會保險的參保費率占工資收入的40％以上,其中參保單位負擔的費率占工資總額的30％以上。事業(yè)單位無論是轉為企業(yè),還是繼續(xù)保留事業(yè)性質,加入社會保險都要負擔一筆很大的費用。

　　(2)社會保險待遇水平偏低。在退休養(yǎng)老方面,按照事業(yè)單位辦法計發(fā)的退休金,要比按養(yǎng)老保險制度計發(fā)的養(yǎng)老金高出一大塊,少則一半,多則一倍;在醫(yī)療方面,待遇水平將從公費醫(yī)療的90％降至醫(yī)療保險的65％左右。

　　(3)社會保險承接能力不足。目前,事業(yè)單位在職人員和離退休人員之比約為4:1,也就是4個人繳費供養(yǎng)1名離退休人員。但隨著事業(yè)單位改革全面鋪開,一旦提前退休和身份置換呈蔓延之勢,勢必加劇社會保險資金的收支不平衡,各級財政不得不增加補助。

　　有鑒于此,我建議,在制訂事業(yè)單位社會保障改革方案時,另辟蹊徑或另起爐灶,一方面重新設計一套不同于社會保險的社會保障新制度,另一方面專門針對事業(yè)單位職工設計新的制度轉軌方案。關于前者我已在本文第五部分闡述,下面重點談后者:

　　在退休養(yǎng)老制度轉軌上,所有的在職人員只設老人和新人,不設“中人”,要么留在舊制度,要么加入新制度,允許在職人員進行選擇。若選擇留在舊制度,退休年齡和退休金標準仍執(zhí)行現(xiàn)行辦法,但不排除國家今后會采取“小步快跑”的方式提高退休年齡,比如每年增加幾個月,同時退休金標準將按照退休前幾年的平均數(shù)進行調整。對于在職人員選擇加入新制度,國家應予以鼓勵。比如,允許參保單位為加入新制度的人員,在社會保障之外設立個人養(yǎng)老賬戶,注資額在工資收入一定比例內的給予免稅優(yōu)惠。

　　在醫(yī)療制度轉軌上,對離退休人員和在職人員分開處理。離退休人員的醫(yī)療待遇水平不下降,費用由社會保障新制度籌措解決,但要制訂切實防止醫(yī)療服務過度和浪費的管理制度和辦法。在職人員的醫(yī)療保障采取兩種方式解決:自達到法定退休年齡起,進入社會保障新制度;在未達到法定退休年齡以前,通過購買商業(yè)醫(yī)療保險的方式解決,費用由所在單位和個人共同負擔。為確保醫(yī)療制度平穩(wěn)轉軌,國家應搭建起健康保健和醫(yī)療服務的新平臺,區(qū)分常見病、慢性病和重病及疑難病,采取不同的醫(yī)療服務方式。

人大勞動社會保障專業(yè)讀研要幾年，這個專業(yè)好嗎？

3年

專業(yè)不錯，前景很好

祝你好運

人大的勞保專業(yè)的研究生的主要就業(yè)方向？

勞保顧名思義就是指保護勞動者在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康所必備的一種防御性裝備，對于減少職業(yè)危害起著相當重要的作用。

研究的具體載體主要有兩方面：一是怎樣的勞保制度更加安全有效的保障勞動者，這個一般是當權者的權利，我們很難涉及；

二是最大可能方向是勞動防護用品方面的研究、開發(fā)與升級。不過如果是一個作為沒有什么背景和權勢的普通畢業(yè)生，更大可能的是在勞保有過的公司上班，做生產(chǎn)或者營銷方面的管理工作吧。

　　勞動防護用品一般按照防護部位分類，我們分為十類的研究方向： 　　

(1)安全帽類。是用于保護頭部，防撞擊、擠壓傷害的護具。主要有塑料、橡膠、玻璃、膠紙、防寒和竹藤安全帽。 　　

(2)呼吸護具類。是預防塵肺和職業(yè)病的重要護品。按用途分為防塵、防 勞保用品

毒、供養(yǎng)三類，按作用原理分為過濾式、隔絕式兩類。 　　呼吸防護系列產(chǎn)品有：活性碳一次性口罩、醫(yī)用紗口罩、無紡布一次性口罩、活性碳一次性口罩、3M口罩、雙濾盒舒適型硅質半面具、盛安防毒單罐、生力防塵口罩、盛安單罐防塵口罩 　

(3)眼防護具。用以保護作業(yè)人員的眼睛、面部，防止外來傷害。分為焊接用眼防護具、爐窯用眼護具、防沖擊眼護具、微波防護具、激光防護鏡以及防X射線、防化學、防塵等眼護具。 　　

(4)聽力護具。長期在90dB(A)以上或短時在115dB(A)以上環(huán)境中工作時應使用聽力護具。昕力護具有耳塞、耳罩和帽盔三類。 　　聽力保護系列產(chǎn)品有：低壓發(fā)泡型 帶線耳塞、寶塔型 帶線耳塞、帶線耳塞、圣誕樹型耳塞、圣誕樹型帶線耳塞、帶線型耳塞、經(jīng)濟型掛安全帽式耳罩、輕質耳罩、寶塔型帶線耳塞、防護耳罩。 　　

(5)防護鞋。用于保護足部免受傷害。目前主要產(chǎn)品有防砸、絕緣、防靜電、耐酸堿、耐油、防滑鞋等。 　　

(6)防護手套。用于手部保護，主要有耐酸堿手套、電工絕緣于套、電焊手套、防X射線手套、石棉手套等。 　　

(7)防護服。用于保護職工免受勞動環(huán)境中的物理、化學因素的傷害。防護服分為特殊防護服和一般作業(yè)服兩類。 　　

(8)防墜落具。用于防止墜落事故發(fā)生。主要有安全帶、安全繩和安全網(wǎng)。 　　(9)護膚用品。用于外露皮膚的保護。分為護膚膏和洗滌劑。 　　

(10)面罩面屏。用于保護臉部的保護。有防護屏、防護面屏、ADF焊接頭盔等。

人大的勞動人事學院怎么樣？在職研究生

一、基本信息

名稱：中國人民大學勞動人事學院

簡稱：人大勞動人事學院

成立時間：1983年10月

學院地址：中國北京市海淀區(qū)中關村大街59號中國人民大學求是樓

郵政編碼：100872

現(xiàn)任院長：楊偉國

師資：學院現(xiàn)有教授 9人，副教授16人，講師7人；另有返聘教授 8人。全院教職員工合計50余人。

下設學系：4個，分別是勞動經(jīng)濟和勞動關系、人力資源管理系、社會保障系和勞動力市場系4個學系。

科研機構：中國社會保障研究中心、勞動經(jīng)濟和勞動關系研究所、組織行為研究所、人力資源開發(fā)和評價中心等研究機構。一個勞動科學學術資料信息中心，一個勞動科學實驗室。

二、勞動人事學院簡介

1、發(fā)展歷程

建院20多年來，中國人民大學勞動人事學院已成為中國最重要的勞動和社會保障、人力資源管理專業(yè)人才的培養(yǎng)基地和在這些領域有重要影響的學術研究機構。

1994年，學院經(jīng)國家批準設立了國內唯一的一家勞動經(jīng)濟學博士點；

2001 年，勞動經(jīng)濟學以86%的高票同意率和免于答辯的待遇成為全國優(yōu)勢顯著的國家級重點學科，也是迄今全國唯一的勞動經(jīng)濟學國家級重點學科。

2003年在全國通訊評議中，社會保障學科以94. 44分的高分通過了新設博士點。同時，經(jīng)中國人民大學批準，并經(jīng)國務院學位辦備案，在國內第一家設立了人力資源管理博士學位點。

迄今為止，學院現(xiàn)有勞動經(jīng)濟和勞動關系、人力資源管理系、社會保障系和勞動力市場四個系；有中國社會保障研究中心、勞動經(jīng)濟和勞動關系研究所、組織行為研究所、人力資源開發(fā)和評價中心等研究機構。一個勞動科學學術資料信息中心，一個勞動科學實驗室。

2、學院規(guī)模

學院現(xiàn)有勞動經(jīng)濟學、勞動關系、人力資源管理、社會保障和職業(yè)開發(fā)與管理5個系（教研室）；設有中國就業(yè)研究所、勞動關系研究所、組織行為研究所、中國人民大學領導科學研究中心、中國社會保障研究中心、人力資源開發(fā)和評價中心等研究機構；建有勞動科學學術資料中心和勞動科學實驗室；擁有勞動與社會保障、人力資源管理和勞動關系3個本科專業(yè)；勞動經(jīng)濟學、勞動關系、人力資源管理和社會保障4個碩士點；勞動經(jīng)濟學、社會保障人力資源管理、勞動關系交叉學科四個博士點；與其他院系共享一個應用經(jīng)濟學博士后流動站。其中勞動經(jīng)濟學為國家級重點學科，社會保障學科為北京市重點學科。[1]

3、師資機構

經(jīng)過20多年來的發(fā)展，學院形成了一支整齊的專業(yè)師資隊伍，一批著名的專家學者在學院任教。其中有我國勞動經(jīng)濟學科的開拓者、老一代著名經(jīng)濟學家趙履寬教授；著名勞動經(jīng)濟學家和收入分配及管理專家、中國勞動學會副會長曾湘泉教授；著名社會保障與災害保險學者、全國人大常委會委員、中國社會保險學會副會長鄭功成教授；著名勞動關系和勞工問題專家常凱教授；著名人力資源專家孫健敏、彭劍鋒等教授。

學院現(xiàn)有教授 9人，副教授16人，講師7人；另有返聘教授 8人。全院教職員工合計50余人。

還有來自包括美國、德國、日本、加拿大、英國、澳大利亞、俄羅斯以及香港等國家和地區(qū)的近20位國際著名學者擔任我院兼職教授。教師中擁有博士學位的比例達到70%，80%的教師有國外學習和進修的經(jīng)歷。

4、招生培養(yǎng)

建院以來，學院共培養(yǎng)各類畢業(yè)生2000多人；現(xiàn)有在校生600余人，包括海外留學生、博士后、博士、碩士和本科生，還有校外在職攻讀研究生班的學員500余人。

學生畢業(yè)后大多在中央政府、地方政府、大型的國有企業(yè)、民營企業(yè)和外國在華投資企業(yè)工作。許多人已成長為著名的教授、專家和政府的高層領導及企業(yè)人力資源部門的高層經(jīng)理。

5、學院理念

在“學術立院”、“學術興院”思想指導下，近年來學院科研工作取得顯著成績。

目前承擔的在研成果達到20多項，其中包括國家重點成果、教育部重點成果、北京市社科基金重點成果和國際成果等。學院教師出版和發(fā)表了大量的學術論文和學術著作，并取得了一系列標志性成果。

成功舉辦了“全球化條件下兩岸三地勞工與社會保障”研討會、“中美產(chǎn)業(yè)關系與人力資源管理專業(yè)建設研討會”、“全球化背景下的勞工保障和企業(yè)社會責任研討會”等大型的學術活動。

學院與中國人民大學書報復印資料中心合作，成功地承辦了《社會保障制度》、《勞動經(jīng)濟與勞動關系》兩份刊物，辦刊質量明顯提升，在學術界與政策層面的社會影響持續(xù)擴大。

6、國際交流

學院高度重視國際合作與交流，近年來開始實現(xiàn)新的突破。國際合作從被動轉為主動，從局部轉為全面，從低層次交流向高層次交流，由臨時性轉向長期穩(wěn)定的合作。

與國際勞工組織勞工研究所、美國康乃爾大學產(chǎn)業(yè)和勞工關系學院、德國奧斯納布盧克大學社會科學院、英國卡地夫商學院和日本神戶人力資源研究所等一批國外著名學術組織建立了長期良好合作關系。

訓練和培養(yǎng)解決未來中國勞動和社會保障及人力資源管理問題的高水平專家，是學院的神圣職責，也是21世紀的中國賦予學院最富有挑戰(zhàn)性的工作和任務。

三、碩士生就業(yè)情況分析

1、 從2008年開始，碩士新增加勞動關系專業(yè)，但是生源一直較少。人力資源管理專業(yè)碩士一直是全院碩士生人數(shù)最多的專業(yè)；由于2008、2009年招收了一批社會保障定向生，因此統(tǒng)招的人數(shù)有大幅度的下降，勞動經(jīng)濟學專業(yè)人數(shù)一直處于平穩(wěn)狀態(tài)。

2、 碩士畢業(yè)生近三年就業(yè)地區(qū)統(tǒng)計

碩士生就業(yè)地區(qū)主要集中在北京、上海、廣東及省會城市。其中，各個專業(yè)在北京就業(yè)的人數(shù)比例幾乎都在60%以上，其中2009年勞動經(jīng)濟學和人力資源管理專業(yè)這一比例更是接近80%。

從2007-2009三年的就業(yè)情況來看，勞動經(jīng)濟學專業(yè)畢業(yè)生留京的比例平穩(wěn)增長，只有2008年低于人力資源管理專業(yè)；社會保障專業(yè)回省城的比例一直在25%-30%之間，略高于勞動經(jīng)濟和人力資源管理專業(yè)；人力資源管理專業(yè)是我院最熱門的專業(yè)，歷年的就業(yè)質量都很高，留京比例也越來越高。

3、 碩士畢業(yè)生近三年就業(yè)行業(yè)統(tǒng)計

碩士生畢業(yè)后的主要就業(yè)去向是進入國有企業(yè)、公務員及事業(yè)單位、回省會城市、繼續(xù)讀博及出國等。其中，進入國有企業(yè)的比例一直是最高的，排在第二的是進入公務員及事業(yè)單位的比例。

勞動經(jīng)濟學專業(yè)進入國有企業(yè)的學生比例一直在70%以上，其中2007年更是達到了80%；社會保障專業(yè)學生進入公務員及事業(yè)單位的比例一直處于相對較高的位置，這與該專業(yè)的特殊性分不開；人力資源管理專業(yè)學生進入國企的比例一直保持在72%左右，進入其他行業(yè)的比例較平穩(wěn)；勞動關系專業(yè)學生主要是進入國企和公務員及事業(yè)單位就業(yè)，其他行業(yè)的較少。